kabobo.ru Стратегический план социально-экономического развития куйвозовского
страница 1 страница 2 ... страница 6 страница 7



ОАО «РЕГИОН-ЭКСПО»

Проект
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КУЙВОЗОВСКОГО СЕЛЬсКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА


Санкт-Петербург

2009

СОДЕРЖАНИЕ


1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ………………………………………………………………………….

3

1.1. Общая характеристика и роль Куйвозовского сельского поселения в развитии Всеволожского муниципального района…………………………………

3

1.2. Анализ и оценка социальной сферы……………………………………………..

6

1.3. Анализ и оценка экономической сферы поселения…………………………….

33

1.4. Анализ и оценка финансовой сферы…………………………………………….

48

1.5. SWOT-анализ перспектив социально-эколого-хозяйственного развития Куйвозовского сельского поселения …………………………………………………

53

2. СИСТЕМА ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВИДЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЙВОЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ………………..

65

2.1. Сценарии и основные характеристики социально-экономического развития Куйвозовского сельского поселения на стратегическую перспективу……………………...................................................................................

65

2.2. Система целей и задач социально-экономического развития поселения на долгосрочную и среднесрочную перспективы………………………………………………………………………………

69

3. Стратегические направления развития Поселения……………………………………………………………………………

75

3.1. Благополучное социальное общество…………………………………..............

75

3.2. Социально-ориентированное экономическое развитие………………………..

88

3.3. Сбалансированный бюджет………………………………………………………

96

4. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ…………………..............

97

4.1. Зона развития производственной и транспортной инфраструктуры (Куйвози, Грузино, Варзолово, Лаппелово, Екатериновка)………………………..

97

4.2. Зона селитебного развития ( Гарболово, Никитилово, Заводской)…………………………………………………………………………………

98

4.3.Зона инновационного развития ( Стеклянный, Лесное, Лемболово ).............

99

4.4. Зона рекреационного развития (Васкелово, Вьюн, Лемболово, Ненимяки)……………………………………………………………………………….

100

4.5. Зона транспортно-логистического развития ( Матокса, Вуолы, Керро)…………………………………………………………………………………….

101

5. МЕханизмы Реализации СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА…….....................................................................................................................

102

5.1. Флагманские проекты……………………………………………………………

102

4.2. Оценка эффективности и мониторинг реализации Стратегического плана……………………………………………………………………………………..

115

Приложение 1. Результаты анкетирования жителей Куйвозовского сельского поселения………………………………………………………………………………..

125

1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
1.1. Общая характеристика и роль Куйвозовского сельского поселения в развитии Всеволожского муниципального района

Муниципальное образование «Куйвозовское сельское поселение» расположено от центра Всеволожского муниципального района (г. Всеволожск) в 76 км., от Санкт-Петербурга – в 42 км.

В Куйвозовскую волость в 1896 году входило сорок шесть деревень и мыз, в том числе и мыза Малые Куйвози землевладельца Пущина при прудах и с кузницей. В деревне Куйвози было шесть дворов, тридцать восемь жителей и амбулаторный пункт. Были еще и Большие Куйвози – мыза Лошкаревых при прудах, в которой проживало 17 человек и была своя молочная лавка.

Из ныне существующих поселений упоминаются еще деревни Варзолово (девять дворов, пятьдесят шесть жителей) и Керро у Лемболовского озера (восемь дворов и шестьдесят четыре жителя), а также мызы Екатериновка землевладельца Яковлева, мыза Малое Гарболово землевладельца Ершова и мыза Гарболовский лазарет Санкт-Петербургского воспитального дома, находившийся на земле Ильиной при озере и Куйвозовской уездной земской дороге. Мыза Ильиной при озере называлась Большое Гарболово.

Куйвозовское сельское поселение занимает площадь 980 кв.м., что составляет 1/3 всей площади Всеволожского района. Численность постоянного населения в поселении на 01.01.2009 г. – 11 505 чел.

Поселение с северо-запада граничит с землями Приозерского района, с юга – с землями Агалатовского и Лесколовского сельских поселений, с востока – землями Министерства обороны РФ.

Леса занимают площадь 100 кв.м., основная масса лесов – леса первой категории. На территории поселения находятся многочисленные озера происхождения ледникового периода. Основные озера: оз. Лемболовское площадью 13,8 кв.км., оз. Ройко – 2,1 кв.км., оз. Силанде – 0,8 кв.км. К сожалению, благоустроены места для купания только на оз. Саркоярви (база ДСК), у остальных озер места для купания не благоустроены.

В состав муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» входит 18 населенных пунктов: д. Куйвози, д. Варзолово, д. Васкелово (+Лесное), д. Вуолы, д. Гарболово, д. Грузино, д. Екатериновка, п. Заводской, д. Керро, д. Лаппелово, д. Лемболово, п.ст. Лемболово, д. Матокса, д. Ненимяки, д. Никитилово, п. Стеклянный, п. Вьюн.

Куйвозовское сельское поселение является одним из самых крупных сельских поселений района, и при этом самым отдаленным – находится в 100 км от районного центра. Почти 12 тыс. жителей проживают в 18 населенных пунктах, расстояние между которыми составляет 25 – 30 км, но в весеннее-летний период население поселения увеличивается в 2-3 раза за счет отдыхающих, ведь на территории поселения расположены больше 50 баз отдыха и около 200 коллективных садоводств, являющихся третьей частью всех садоводств района.
Таблица 1.1.1

Основные показатели социально-экономического развития


Куйвозовского сельского поселения и его роль в развитии Всеволожского муниципального района Ленинградской области (по состоянию на 01.01.2009 г.)

№ п/п

Наименование показателей, ед. измерения

Куйвозовское сельское поселение

Всеволожский муниципальный район (ВМР)

Удельный вес Куйвозовского сельского поселения в ВМР, %



Территория, км2

980

2852,6

34,4



Численность постоянного населения, тыс. чел.

11,505

218,0

5,3



Среднемесячная заработная плата работника, руб.

11300

21249

-



Среднесписочная численность работников организаций, чел.

591

39435

1,5



Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. руб.

128,025

59072

0,2



Инвестиции в основной капитал, млн.руб.

24,1146

11346

0,2



Оборот розничной торговли, млн.руб.

36,654

19107

0,2



Объем платных услуг, млн. руб.

29,002

1501

1,9

Как видно из табл., доля Куйвозовского сельского поселения в развитии Всеволожского района чрезвычайно мала.

Несмотря на то, что поселение находится в сельской местности, развитого сельскохозяйственного производства в поселении никогда не было: в АОЗТ «Пригородное» содержали крупный рогатый скот, в совзозе «Красный сеятель» (позже «Авлога») выращивали корнеплоды, держали свиней. В настоящее время сельское хозяйство на территории поселения не развито, и никакой роли в экономике поселений не имеет.

Промышленное производство в поселении также развито незначительно. Ранее градообразующим фактором для п. Стеклянный стал экспериментальный завод техники алмазного бурения, а п. Заводской был построен возле железобетонного завода. В настоящее время этих предприятий давно не существует.

Еще одной характерной чертой Куйвозовского сельского поселения является то, что на значительной части его территории находились и находятся войсковые части и военные городки, что создает типичные для такой ситуации проблемы развития.

Для поселения в большей степени характерна традиционно рекреационная функция как сложившегося места летнего отдыха жителей Санкт-Петербурга, поэтому в целом приоритетной задачей органов власти на стратегическую перспективу видится создание условий для привлечения в экономику поселения инвестиций, направленных на развитие рекреационной функции поселения, наращивание доходных источников от реализации данной функции в местный бюджет.

Импульсом в развитии рекреационного потенциала поселения потенциально может стать строительство крупного горнолыжного комплекса «Парк «Стеклянный».
1.2. Анализ и оценка социальной сферы поселения
Демографическая ситуация
Численность населения в Куйвозовском сельском поселении в 2008 г. составила 11505 человек (5,3% от общей численности населения Всеволожского муниципального района). При этом площадь поселения составляет 34,3% от общей площади территории района. В весенне-летний период население поселения увеличивается в 2-3 раза за счет отдыхающих (на территории поселения располагается около 200 коллективных садоводств).

Воспроизводство населения в Куйвозовском сельском поселении носит устойчивый депопуляционный характер.

Необходимо отметить неустойчивую динамику основных демографических показателей в поселении: рождаемость в 2007 г. сократилась на 54% по сравнению с 2006 г, также отмечается сокращение количества смертей (на 41% в 2007 г.). Указанная динамика обуславливает также снижение уровня естественной убыли населения. В 2008 г. наблюдается увеличение показателей: рождаемости на 24%, смертности на 28% и естественной убыли населения на 37%.



Рисунок 1.2.1. Динамика основных демографических показателей в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008гг., на 1000 жителей.

Рассмотрение существующей динамики основных демографических показателей поселения в сравнении с Всеволожским районом и Ленинградской областью в целом позволяет сделать вывод о том, что в целом динамика развития демографической ситуации в поселении соответствует тенденциям в регионе.





Рисунок 1.2.2.. Динамика общего коэффициента рождаемости в Куйвозовском сельском поселении, Всеволожском районе и Ленинградской области в 2006-2008 гг.

(число рождений на 1000 жителей)

Рисунок 1.2.3. Динамика общего коэффициента смертности в Куйвозовском сельском поселении, Всеволожском районе и Ленинградской области в 2006-2008 гг.

(число смертей на 1000 жителей)



Рисунок 1.2.4. Динамика общего коэффициента естественной убыли населения в Куйвозовском сельском поселении, Всеволожском районе и Ленинградской области в 2006-2008 гг. (на 1000 жителей)

Другой сходной характеристикой демографической ситуации в Ленинградской области и в поселении является значительное влияние миграционных процессов.

В 2007 году миграционный приток в поселении позволил возместить естественную убыль населения: миграционное сальдо составило 913 человек, в 18,2 раза превысив показатель естественной убыли населения. В то же время в Ленинградской области миграционный прирост в последние годы неуклонно сокращается, и в 2007 году позволил компенсировать естественную убыль населения региона только на 72,7%.

В 2008 г. численность населения поселения, при сохранении положительных значений миграционного сальдо сократилась, что может свидетельствовать о проявлении указанной тенденции в поселении.

Миграционные процессы наиболее характерны для возрастной группы 25-45 лет, что подтверждает анализ динамики возрастной структуры населения Куйвозовского сельского поселения.



Рисунок 1.2.5. Динамика возрастной структуры Куйвозовского сельского поселения в 2006-2008 гг. (тыс. человек)
Единственной возрастной группой, численность которой сократилась по сравнению к предыдущему году была группа людей трудоспособного возраста. При этом качественные характеристики миграционного притока и оттока не совпадают: преимущественно из поселения уезжают граждане трудоспособного возраста, конкурентоспособные на рынке труда Санкт-Петербурга и других регионов. Миграционный приток обеспечивается за счет внешней миграции, в основном из стран СНГ и Балтии. Большинство прибывших составляют мужчины трудоспособного возраста, приехавшие в целях временного трудоустройства для обеспечения семей, оставленных в странах постоянного проживания. Прибывшие мигранты в основном трудоустраиваются в сфере обслуживания. Таким образом, можно прогнозировать увеличение демографической нагрузки в поселении за счет пожилых граждан (по состоянию на 2008г. общий показатель составил 0,5) и дальнейшее усиление зависимости демографической ситуации от экономических факторов.

Половой состав населения в трудоспособном возрасте можно характеризовать как сбалансированный, принимая во внимание, что большая часть мигрантов и маятниковых мигрантов - мужчины. Более значительное различие наблюдается в возрастной группе старшего возраста, что обусловлено высоким уровнем смертности среди мужчин в данном возрастном диапазоне.





Рисунок 1.2.6. Распределение населения Куйвозвоского сельского поселения по полу

в 2008 г. (чел.)

В поселении также выражены процессы маятниковой миграции. На 01.01.2008 объем маятниковой миграции составил 5,6 тыс. человек (46% от общей численности населения). На работу за пределы поселения выезжало 4,6 тыс. человек (59% от населения в трудоспособном возрасте), на учебу – порядка 1 тыс. человек. Увеличение объемов маятниковой миграции (5303 человека в 2006 г. и 5572 человека в 2007 г.), финансово-экономический кризис 2008 года может увеличить дальнейший миграционного оттока населения.

Основным фактором, определяющим миграционные процессы в поселении, является сочетание приграничного положения района к Санкт-Петербургу и низкой конкурентоспособности рынка труда поселения по сравнению с мегаполисом.

Основные проблемы развития демографической ситуации в Куйвозвоском сельском поселении:


  1. Депопуляционный характер воспроизводства населения.

  2. Снижение уровня рождаемости

  3. Сокращение миграционного прироста населения

  4. Отсутствие стимулов для закрепления мигрантов на местах

  5. Увеличение объемов маятниковой миграции, отток трудоспособного населения.

  6. Старение населения.

Образование
Одной из задач социального развития Куйвозовского сельского поселения является воспитание, обучение и здоровье подрастающего поколения, создание условий для закрепления молодых специалистов в поселении. Из 11505 человек, составляющих население поселения моложе трудоспособного возраста 1411 человек.

Сфера образования Куйвозовского поселения представлена на данный момент следующими образовательными учреждениями:



Дошкольные образовательные учреждения:

МДОУ пос. Лесное, МДОУ №8 д. Васкелово, МДОУ № 54 пос. Стеклянный, ДОУ 2020/47 д. Гарболово и ДОУ в д. Керро (два детских сада в д. Керро и д. Гарболово стоят на балансе Министерства обороны РФ).



Учреждения среднего и общего образования:

Средние школы: МОУ «Куйвозовская СОШ», МОУ «Лесновская СОШ».

Основные школы: МОУ «ООШ пос. Стеклянный», МОУ «Гарболовская ООШ».

Начальные школы: МОУ «Васкеловская начальная школа - детский сад».

В соответствии с реализацией в муниципальных образованиях задач приоритетного национального проекта «Образование», главной задачей для системы образования Куйвозовского сельского поселения становится расширение доступности и обеспечение гарантии качественных образовательных услуг для населения, повышения открытости образования для общества.

Дошкольные образовательные учреждения, детские сады:

Сейчас существует возрастающая потребность в услугах дошкольного образования, что продиктовано некоторым увеличением рождаемости по сравнению с уровнем 2006-2008 годов. Для решения возникающих проблем с очередями в дошкольные учреждения создаются дополнительные места за счет внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений.



Таблица 1.2.2.

Число дошкольных образовательных учреждений и численность детей, посещающих их в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008 гг.



Показатели

2006

2007

2008

Число дошкольных образовательных учреждений на конец отчетного года, единиц.

5

5

5

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, чел.

250

207

314



Рис.1.2.7 . Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей) в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008 гг.
В 2007 году обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных образовательных учреждениях поселения, включая федерального подчинения, составляла 171 место, в 2008 году – 114, что связано с увеличением числа воспитанников с 207 до 314 детей. Обеспеченность местами детей, находящихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в поселении составляет 127,2 мест на 100 детей в 2008 году.



Рис. 1.2.8. Обеспеченность местами детей, находящихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей) в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008 гг.
Проблемы дефицита мест в детских образовательных учреждениях в ближайшей перспективе могут иметь место даже при незначительном увеличении рождаемости в поселении (в 2008 году число воспитанников увеличилось с 207 до 314 детей). Безусловно, в ближайшее время необходимо рассмотреть возможность увеличения числа мест в дошкольных образовательных учреждениях поселения путем реконструкции старых зданий или строительства новых учреждений.

Дневные общеобразовательные учреждения:

Численность учащихся в муниципальных образовательных учреждениях в Куйвозовском сельском поселении в течении последних трех лет сокращается, на данный момент в школах поселения обучается 692 ребенка, при этом с 2008 года все ученики обучаются в первую смену.




Рис.1.2.9. Численность учащихся дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях в Куйвозовском сельском поселении в 2006 -2008 гг.
Задачи оптимизации мощностей общеобразовательных учреждений актуальны для Куйвозовского сельского поселения, хотя и не носят острого характера. В 2010 году ожидается завершение строительства новой средней образовательной школы в д. Гарболово на 400 мест, финансирование которого осуществляется из бюджета Ленинградской области.



Рис. 1.2.10.Обеспеченность местами детей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях (мест на 100 детей) в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008 гг.
Численность учителей на 100 учащихся в Куйвозовском сельском поселении составила в 2008 году 11,65 чел, что в целом соответствует средним данным по Ленинградской области, однако, превышает рекомендуемое значение данного показателя, которое составляет 7,4 учителей на 100 учащихся.


Рис. 1.2.11. Численность учителей на 100 учащихся в Куйвозовском сельском поселении в 2006-2008 гг., чел.
Часть детей, проживающих в Куйвозовском сельском поселении посещает общеобразовательные учреждения, расположенные за пределами поселения, данная тенденция усиливается в последние годы, т.к. численность населения моложе трудоспособного возраста осталась на прежнем уровне, а число учащихся в общеобразовательных учреждениях сократилась, в том числе это привело к тому, что в 2008 году необходимости организации второй смены обучения не было.

Программа «Социальное развитие села до 2010 года» включает в себя строительство новой средней образовательной школы в д. Гарболово в рамках замены и реконструкции фонда помещений общественного назначения. Трех- этажное здание новой школы общей площадью 5600 квадратных метров в которой будет 16 классных комнат, столовая, учебные мастерские, спортивный и актовый залы, должно прийти на смену старому помещению, где обучались дети – зданию бывшей казармы. Для этих целей Правительство Ленинградской области выделило 98 млн. рублей и 6 млн. рублей было выделено из бюджета поселения.

В соответствии со статьями финансирования муниципальных целевых программ Всеволожского муниципалитета в 2008 году образовательные учреждения Куйвозовского сельского поселения были дополнительно оснащены приборами учёта расхода холодной, горячей воды, новым оборудованием школьных столовых, автоматическими пожарными сигнализациями, была усовершенствована компьютерная база, приняты дополнительные меры по оздоровлению и отдыху детей и подростков, школьники были обеспечены питанием. На реализацию муниципальных программ в 2008 г. было выделено 28,5 млн. руб. Расходы на проведение капитального ремонта образовательных учреждений составили 130 млн. руб.

Дополнительное образование, организация внешкольной деятельности и досуга детей и подростков:

Потребности детей в литературе и самообразовании в сельском поселении обеспечивают две библиотеки, в п. Заводском и в п. Васкелово.

Большую проблему составляет недостаток ресурсов для организации внешкольного времени и досуга детей и подростков. По многочисленным заявлениям местных жителей, эта недостаточность может повлечь за собой повышение уровня развития у детей вредных привычек, склонности к асоциальному и криминальному поведению, наркотической и других зависимостей. Представляется необходимым реконструировать существующий в поселении МУК «Васкеловский Дом Культуры» в многофункциональный центр семейного досуга детей и их родителей. Также в целях организации внешкольного времени детей можно обеспечить существующие школы достаточным количеством разнообразных секций и кружков по интересам, для того чтобы ребята смогли развивать свои таланты. Также необходимо развивать направление по созданию молодежных общественных организаций, в рамках которых успешно проводится работа по вовлечению детей и молодежи в общественно-полезную деятельность.

На территории Куйвозовского сельского поселения уже не первый год действует Межрегиональное общественное движение "Экологическая Безопасность" которое ежегодно объявляет набор в молодёжную экологическую программу "Чистые озёра МО "Куйвозовское сельское поселение". В рамках программы подростки от 13 до 17 лет занимаются очисткой прибрежных зон озёр Куйвозовского сельского поселения, проводят работы по удалению сухостоя и мелколесья, получают экологические знания, участвуют в культурно-спортивных мероприятиях и получают заработную плату.


Программа реализуется Межрегиональным общественным движением "Экологическая Безопасность" совместно с администрацией МО "Куйвозовское сельское поселение" и ГУ Всеволожский центр занятости населения. Практика показывает возрастающий интерес молодежи к данной инициативе.

На территории Куйвозовского поселения, в п. Лемболово действует несколько оздоровительных детских лагерей, «Юность» ОАО «Ладога», «Горизонт», в числе гостей которых, в основном дети из Санкт-Петербурга и других городов. В рамках организации внешкольной деятельности и каникул школьников необходимо обеспечить детей возможностью посещать летние лагеря, например на базе действующих школ в соответствии с общеобразовательной и оздоровительной программой для детей и подростков.



Возможность продолжения образования, высшее, среднее профессиональное образование:

На данный момент высшее и среднее профессиональное образование молодежь может получать только в учебных заведениях области и в Санкт-Петербурге. С этим фактом связан также отток молодежи из сельской местности на работу в город из-за более высокой оплаты труда и большего выбора специальностей и рабочих мест, уход педагогических работников из областных учреждений в школы Санкт-Петербурга в близлежащих районах. Сейчас ситуация меняется за счет программы квотирования рабочих мест для молодых специалистов в сфере образования.

Среди проблем сферы образования для поселения могут быть названы следующие:


Таким образом, в связи с тем, что демографическая ситуация в поселении достаточно стабильна, и даже более того заметен определенный прирост рождаемости в последнее время, вопросы системы образования должны рассматриваться в приоритетном режиме как напрямую влияющие на качество жизни населения.

Необходимо распространение опыта создания частных (семейных) детских садов, должна быть рассмотрена возможность вовлечения в общую образовательную систему детских садов, находящихся в ведомствах военных частей.

В сфере общего образования необходимо улучшение условий, в которых ведется образовательная деятельность, обеспечение информатизации школ, техническое обеспечение компьютерных классов школ.

В рамках организации летнего внешкольного времени и каникул необходимо также обеспечить детям возможность посещать летние лагеря, например на базе действующих школ в соответствии с общеобразовательной и оздоровительной программой для детей и подростков.

В целях недопущения образования очередей в дошкольные учреждения необходима реконструкция старых и ввод новых помещений для детских садов.

В целях улучшения организации внешкольного времени и досуга ребят следует создать достаточное количество секций и кружков по интересам.

Представляется необходимым реконструировать существующий в сельском поселении Дом Культуры в многофункциональный центр семейного досуга детей и их родителей.

Во Всеволожском районе в течение 6 лет действует система целевой адресной поддержки учащихся из малообеспеченных семей, необходимо улучшение координации в данной сфере, т.к. на местном уровне цели такой адресной поддержки видятся более ясно.


Здравоохранение
Система здравоохранения в Куйвозовском сельском поселении представлена следующими лечебно-профилактическими учреждениями:

- 3 амбулатории в д. Гарболово, д. Куйвози, п. Стеклянный.

- 3 фельдшерско-акушерских пункта в д. Ненимяки, п. Заводской, д. Васкелово.

В поселении также действуют дневные стационары на базе амбулаторий в д. Гарболово и д. Куйвози на 8 и на 6 мест соответственно.

Обеспеченность медицинскими кадрами в 2008 г. составила 1,2 врачей и 2,3 средних медицинских работников на 1000 жителей.

23 декабря 2008 года Решением Совета депутатов поселения в собственность района было передано здание медицинского пункта для развертывания ФАП в пос. Лесное. Благодаря этому мощность амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилась с 270 (в 2007 г.) до 300 посещений в смену в 2008 году и обеспеченность АПУ составила 26,1 посещений в смену на 1000 жителей.





Рисунок 1.2.12. Динамика обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в Куйвозовском сельском поселении и Всеволожском муниципальном районе в 2006-2008 гг. (посещений в смену на 1000 жителей)

Сопоставление уровня обеспеченности АПУ в поселении и Всеволожском районе позволяет сделать вывод о том, что постоянное населений Куйвозвоского сельского поселения обеспечено услугами первичной медицинской помощи в достаточной степени. Однако, принимая во внимание сезонное увеличение численности населения за счет отдыхающих, реальный уровень обеспеченности АПУ в летний период значительно ниже нормативного.

Также существуют проблемы, касающиеся организации медицинской помощи.

Наиболее уязвимой категорией населения, нуждающейся в медицинском сопровождении, являются граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию. Данная категория лиц получает медико-социальное обслуживание в рамках системы социальной защиты населения, однако, в большинстве случаев состояние здоровья обслуживаемых требует дополнительного медицинского ухода, сверх предусмотренного стандартами социального обслуживания на дому. При этом определение данной категории лиц в стационарные учреждения не всегда возможно в силу нехватки мощностей учреждений соответствующего профиля.

Для решения данной проблемы специалисты врачебных амбулаторий осуществляют регулярный мониторинг состояния здоровья представителей данной категории граждан и оказывают медицинскую помощь на дому в случае необходимости. Однако, несмотря на прикладываемые усилия, проблема требует системного решения на основе межведомственного взаимодействия.

Важнейшим фактором сохранения здоровья сельских жителей является доступность медицинской помощи. Учитывая большую территорию поселения, транспортная доступность МУЗ "Всеволожская центральная районная больница», а также ГУЗ «Ленинградская областная клиническая больница» крайне низкая. Вследствие этого, обращение за медицинской помощью часто оказывается несвоевременным, что негативно сказывается на динамике показателей заболеваемости и смертности от предотвратимых причин.

Специальные маршруты к социально значимым объектам, расположенным вне территории поселения не предусмотрены, и развитие данного направления затруднено устареванием автомобильного парка транспортного предприятия «Грузино», осуществляющего перевозки пассажиров до Санкт-Петербурга, а также подвоз детей в образовательные учреждения.

Несмотря на то, что сфера здравоохранения не входит в состав полномочий администрации поселения, ежегодно выделяются средства на закупку медицинского оборудования, проведение косметического ремонта в ЛПУ, расположенных в поселении. Внимание уделяется также совершенствованию условий труда медицинских работников.

Реконструкция и ремонт зданий, в которых располагаются объекты здравоохранения также осуществляется за счет инвестиционных средств.

Таблица 1.2.2.

Выделенные инвестиционные средства на ремонт и реконструкцию ЛПУ Куйвозовского сельского поселения



Год

Назначение

Выделенные средства (тыс. рублей)

2007

Ремонт амбулатории в д. Куйвози

1 870,9

Ремонт амбулатории в п. Стеклянный

315, 8

2008

Капитальный ремонт помещений под аптеками в д. Гарболово

623,5

Аптечная сеть представлена двумя аптеками в д. Гарболово и в п. Стеклянный. В настоящее время решается вопрос об открытии аптеки в д. Ненимяки.

Основные проблемы в сфере здравоохранения Куйвозовского сельского поселения:


  1. Отсутствие достаточного уровня медицинской помощи пожилым гражданам частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.

  2. Низкая доступность высококвалифицированной медицинской помощи, и как следствие, поздняя диагностика заболеваний.

  3. Нехватка мощностей АПУ поселения в летний период в связи с сезонным увеличением численности населения.


Социальная защита населения
В 2009 году на территории поселения проживает 26 многодетных семей (количество семей данной категории увеличилось по сравнению с 2008 г. на 4 семьи) и 14 семей с детьми инвалидами (20 семей в 2008 г.). Количество неполных семей в 2008 г. составило 217.

Особое внимание уделяется мониторингу ситуации в семьях в рамках профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Деятельность по данному направлению осуществляется в рамках межведомственного подхода: специалисты МУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Всеволожска, совместно с представителем правоохранительных органов проводят обследования семей, находящихся в социально-опасном положении. Реабилитационная работа с детьми, нуждающимся в изъятии из семьи вследствие кризисной ситуации, проводится совместными усилиями сотрудников Центра и специалиста Администрации поселения по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Проводится комплексная работа со взрослыми членами неблагополучных семей. Всего, в 2008 году 285 человек данной категории получили услуги Центра. Тем не менее, следует отметить низкую активность представителей данной категории, что не позволяет достигать устойчивых результатов при работе с семьей. Участие в поддержке семей и детей группы риска принимают и предприниматели района, оказывая материальную помощь неблагополучным семьям.

Социальное обслуживание пожилых граждан и представителей льготных категорий на дому осуществляется социальными работниками Центра социального обслуживания п. Кузьмолово. Также жители поселения, относящиеся к данным категориям, имеют возможность получать социально-реабилитационные услуги в Центре в дневное время. В центре организуются бесплатные обеды.

В 2008 году количество пожилых граждан и инвалидов, получивших социальное обслуживание, в рамках деятельности Центра социального обслуживания (в том числе, обслуживание на дому) составило 24 человека. В 2007 году аналогичный показатель составил 449 человек.

Учитывая значительное количество населения старшей возрастной группы, Администрация проводит активную деятельность по улучшению социально-бытовых условий жизни пожилых людей. Администрацией составлен перечень одиноких престарелых граждан, граждан льготных категорий. В частности, в ряде торговых точек предусмотрена 10% скидка, в одном из магазинов открыт социальный отдел, торгующий продукцией по сниженным ценам. Производится оплата разницы в стоимости на топливо (уголь) для населения. Оформляются документы по отказу от набора социальных услуг по компенсации за газ и за топливо. В рамках спонсорской помощи от предприятий поселения осуществляется поставка дров.

Социально-психологическая компонента работы с пожилыми людьми и инвалидами реализуется в рамках сферы культуры и культурно-досуговой деятельности.

Основные проблемы в развитии системы социальной защиты Куйвозовского сельского поселения:



  1. Недостаточная ресурсная база для организации поддержки пожилым гражданам и инвалидам на территории поселения

  2. Низкая активность взрослых членов неблагополучных семей в контексте реабилитационных мероприятий.

  3. Нехватка кадровых и материальных ресурсов для усиления профилактической работы с семьями группы риска.


Культура и культурно-досуговая деятельность
Основным объектом культуры в поселении является муниципальное учреждение «Васкеловский Сельский Дом культуры», мощностью 300 зрительских мест. В рамках учреждения функционирует библиотека. На территории поселения также располагается Куйвозовская сельская библиотека (в п. Заводской).

В рамках кульутрно-досуговой деятельности проводится цикл мероприятий: День матери, День пожилого человека. Для ветеранов ежегодно проводится автопробег по местам боевой славы, районный Лемболовский фестиваль солдатской песни «Песня в солдатской шинели» и другие мероприятия.

На территории поселения находится мемориальный комплекс «Лемболовская твердыня» и 6 братских захоронений, являющиеся объектами внимания и заботы как Администрации, так и местного населения.

В 2008 году совместно из средств областного бюджета и бюджета поселения были отремонтированы концертный зал и сцена, приобретено 200 кресел и новая одежда на общую сумму 250 тыс. руб.

Деятельность библиотек характеризуется следующими показателями:



Рисунок 1.2.13. Количество пользователей библиотечной сети Куйвозовского сельского поселения в 2006-2008гг. (чел.)

Рисунок 1.2.14. Количество посещений библиотек Куйвозовского сельского поселения в 2006-2008 гг. (ед.)
Посещаемость библиотек составляет примерно 20 человек ежедневно.


страница 1 страница 2 ... страница 6 страница 7
скачать файл

Смотрите также:
Стратегический план социально-экономического развития куйвозовского сельского поселения всеволожского муниципального района ленинградской области на период до 2020 года санкт-Петербург
2392.89kb. 7 стр.

Программа социально-экономического развития муниципального образования Бирилюсский район на период до 2020 года
1996.52kb. 6 стр.

Приложение №1 к Комплексной программе социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района Московской области на 2011-2013 г г. Характеристика социально-экономического положения муниципального образования Основные демографические
685.2kb. 5 стр.

© kabobo.ru, 2017