kabobo.ru Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа
страница 1
Аналитическая записка

к докладу главы Белоярского городского округа

Привалова Александра Петровича

«О достигнутых значениях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Белоярского городского округа за 2012 год и их планируемых значениях

на трехлетний период»

Доклад главы Белоярского городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Белоярского городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на трехлетний период разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в редакции Указа Президента РФ от 14.10.2012 года № 1384), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 года № 1317-ПП «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Губернатора Свердловской области от 298.12.2012г. № 1005-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 12.07.2008г. № 817-УГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

В докладе отражена аналитическая информация о достигнутых значениях показателей об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Белоярского городского округа. Представлена динамика изменения показателей, характеризующих качество жизни населения Белоярского городского округа и уровня социально – экономического развития городского округа.

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления Белоярским городским округом, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления.


Краткая характеристика Белоярского городского округа

Белоярский городской округ находится восточнее города Екатеринбурга. В меридианном направлении территория МО протянулась с севера на юг на 56 км, с запада на восток на 53 км, расположен в пределах Западно-Сибирской равнины на водораздельных пространствах между реками Пышмой и Исетью.

Нашими соседями являются города: Березовский, Заречный, Асбест, Богданович, Екатеринбург, Каменский и Сысертский районы.

На территории Белоярского городского округа расположены 45 населенных пунктов. Наиболее крупные населенные пункты: п. Белоярский, с. Косулино, с. Большебрусянское, п. Совхозный, с. Бруснятское, с. Кочневское, п. Студенческий.



Общая площадь Белоярского городского округа составляет 132329 га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения 72753 га, земли населенных пунктов 14675га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 3836 га, земли лесного фонда 37819 га, земли водного фонда 166, земли запаса 3053 га.
Экономическое развитие Белоярского городского округа

Наименование показателей
Январь-
Декабрь
2012г.
Январь-
Декабрь
2011г.
2012г.
в % к
2011г.

Оборот организаций добывающих, обрабатывающих производств, распределения электроэнергии, газа, воды, млн. руб.

1866

1854

101

Оборот розничной торговли, млн. руб.

1589

1578

101

Оборот общественного питания, млн. руб.

111

115

97

Уровень безработицы, %

1,03

1,57

65

Общая численность безработных, чел.

542

777

70

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, рублей

20319

17458

116

Введено в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, кв. метров

82984

31928

260

Прибыль (+), убыток (-), млн. руб.

464

418

136

Доходы местного бюджета

912

791

115

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

1099

1297

84,7

На территории Белоярского городского округа работает 903 предпринимателя и 343 малых предприятия, в которых трудится 4684 человека или 34 процента от общей численности работников всех предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского городского округа.

Развитие малого и среднего предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезе, большая часть предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг.

В 2012 году на поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Белоярского городского округа направлено 198 тыс. руб. в виде оказания консультационных услуг.

Принята муниципальная целевая программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2013-2015 годы. В 2013 году предусмотрено финансирование за счет средств местного бюджета 380 тыс. руб. и областного бюджета 570 тыс. руб. на оказание консультационных услуг, предоставление субсидий на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
Из 17 предприятий агропромышленного комплекса по результатам 2012 года 11 получили прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции, 6 предприятий получили отрицательный результат от своей деятельности.

Дороги местного значения в большей степени не отвечают нормативным требованиям, но из-за недостаточного финансирования проводится в основном ямочный ремонт. Приоритетными являются дороги с регулярным автобусным движением.

Общий объем инвестиций, вложенных в основной капитал крупными и средними предприятиями, за январь-декабрь 2012 года, составляет 1099 млн. рублей. 12 организаций вложили собственные средства в объеме 252 млн. руб., 37 организаций привлекли инвестиции в сумме 847 млн. руб., из которых 139 млн. руб. за счет бюджетных средств.

Основная доля инвестиций (76,8 %) приходится на здания и сооружения, 17,2 % на машины, оборудование, транспортные средства.

Повышение жизненного уровня людей, увеличение реальных располагаемых доходов населения и средней заработной платы – главная задача успешного развития территории.

Среднемесячная заработная плата по Белоярскому городскому округу за 2012 год составляет 20319 рублей, увеличение к 2011 году 16 процентов.


Дошкольное образование

В Белоярском городском округе численность детей дошкольного возраста ежегодно возрастает связи с ростом рождаемости.

Предельное количество мест по лицензиям в Дошкольных образовательных учреждениях ежегодно увеличивается за счет:

1) возвращения групповых помещений в Дошкольные образовательные учреждения, используемых не по назначению;

2) восстановления закрытых групповых помещений;

3) перепрофилирования помещений внутри дошкольных образовательных учреждений в групповые помещения;

4) капитального ремонта групповых помещений.

Доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу в возрасте 1-6 лет, увеличилась в 2012 году на 14,8 процентов за счет введения дополнительных мест, открытых в имеющихся детских садах.

Остаются очереди в детские сады в п. Белоярский, с. Косулино, п. Совхозный, с. Малобрусянское.

В районе нет зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, которые возможно восстановить или реконструировать.

В настоящее время идет оформление земельных участков под строительство 2 детских садов в рамках государственно-частного партнерства.

4 детских сада нуждаются в проведении капитального ремонта.

Негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждений на территории Белоярского городского округа не зарегистрировано.

Коэффициент посещаемости ежегодно увеличивается. Родители понимают требования к уровню развития детей в дошкольных образовательных учреждениях, режимные моменты, социальную адаптацию ребенка.


Общее и дополнительное образование

Общее и дополнительное образование представлено следующими образовательными учреждениями:

средние школы – 13, основные – 1, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа – 1, учреждения дополнительного образования детей – 2 (Детско-юношеский центр и Детско-юношеская спортивная школа).

Учащиеся Белоярского городского округа принимают участие в ЕГЭ четвертый год.

В общеобразовательных учреждениях ведется системная работа по подготовке учащихся к ЕГЭ, подготовка педагогов, комиссий, проводятся в системе репетиционные экзамены. Все это позволяет говорить о стабильности процесса аттестации выпускников.

Многие результаты качества образования связаны с уровнем подготовки педагогов.

Проблемой остается возвращение в школу выпускников ВУЗов, целевиков и приход молодых специалистов.

Причины: Близость к мегаполису. Отсутствие жилья. Слабо развитая социальная среда.

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности – 3, в сельской местности – 11.

Целью комплекса мер по модернизации системы общего образования Белоярского городского округа было и остается дальнейшее развитие качества образования в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего общего образования.

Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в 2012 году были определены следующие направления:

- развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений;

- развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, для всех категорий обучающихся.

В 2012 году выделено и освоено по программе КМО 23,3 млн. руб.

На приобретение оборудования для школьных столовых направлено 4,7 млн. руб.

Приобретен кабинет физики для МБОУ «Кочневская средняя общеобразовательная школа № 16», которая является базовой школой по внедрению ФГОС.

В 2012 году продолжена работа по модернизации компьютерного, мультимедийного и интерактивного оборудования. Направлено 5,786 млн. руб..

В соответствии с постановлением главы Белоярского городского округа № 683 от 27.03.2012г. «О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Белоярском городском округе в 2012 году за счет субсидии из областного бюджета бюджету Белоярского городского округа на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году» проведен капитальный ремонт зданий и сооружений в 6 школах. Всего по подпрограмме «Капитальный ремонт школ» израсходовано 9,5 млн. руб.

В рамках энергосбережения проведено обследование 14 общеобразовательных учреждений, получены энергетические паспорта для всех школ.

Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию детей ежегодно увеличивается.

Расходы бюджета на дополнительное образование недостаточны для территории. Необходимы вложения в материалы и в развитие материальной базы в вопросах спорта и дополнительного образования детей: техническое творчество, художественно – эстетическое, краеведение и др. Спортивная школа добилась серьезных успехов на уровне области и России. Необходимы инвестиции для дальнейшего роста и продвижения в спортивных секциях. Низкая платежеспособность населения не позволяет увеличивать количество платных секций, организации не берут в аренду помещения спортзалов для улучшения здоровья работников.


Культура

На территории Белоярского городского округа в сфере культуры осуществляют деятельность 3 муниципальных учреждения: МБУК БГО «Белоярский РДК» (14 сетевых единиц), МКУК БГО «Белоярская ЦРБ» (14 сетевых единиц) и МБОУ ДОД БГО «Белоярская детская музыкальная школа» (3 филиала).

Белоярским домом культуры за 2012 год проведено 2624 мероприятия, участниками которых стали 252 тыс. чел. Посещаемость клубных учреждений составила 9,6 раз. Количество мероприятий на одно учреждение составило 184, а число культурно-досуговых мероприятий на одного специалиста – 42.

Культурное обслуживание населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений, осуществляет автоклуб, реализуя муниципальную программу «Внестационарное обслуживание населения». Проведено 142 мероприятия, в том числе 64 для детей. Обслужено 12 населенных пунктов.

Большое внимание уделялось проведению мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений.

Библиотечное обслуживание осуществляет центральная районная и центральная детская библиотека и 12 филиалов в рамках реализации программы «Развитие библиотечного обслуживания населения Белоярского городского округа». Количество читателей увеличилось и составляет 12858 человек, книговыдача – 350446 экземпляров. Доступ в Интернет имеют 7 библиотек. Число посещений сайта библиотеки составило 31710, что в 3,6 раза больше чем в 2011 году.

Ведется работа с электронным каталогом, общее количество записей составляет 27284.

Дополнительное образование в сфере культуры представлено муниципальным бюджетным учреждением «Белоярская детская музыкальная школа».18 преподавателей занимаются обучением детей по специальностям: фортепиано, баян, аккордеон, домра, гитара и хоровое пение. Процент охвата детей в возрасте от 7 до 14 лет музыкальным образованием составляет 5,8 процентов.

Население Белоярского городского округа на 59 процентов от нормативной потребности обеспечено клубами и учреждениями клубного типа, на 86 процентов библиотеками.

Половина зданий учреждений культуры, к сожалению, требуют капитального ремонта. Денежных средств, направляемых на ремонт объектов культуры, не достаточно.


Физическая культура и спорт

Деятельность по развитию физической культуры и спорта на территории Белоярского городского округа осуществляется в тесной взаимосвязи с преподавателями образовательных учреждений, методическим объединением преподавателей, учреждениями дополнительного образования детей: детской юношеской спортивной школой, центром детского юношеского творчества, с общественниками по месту жительства, в коллективах организаций.

Финансирование мероприятий развития физической культуры и спорта на территории городского округа осуществлялось в соответствии с принятой муниципальной целевой Программой.

В 2012 году приобретен за счет средств местного бюджета и установлен хоккейный корт в с. Косулино, за счет внебюджетных средств построен хоккейный корт в с. Некрасово, проведен аукцион и начато строительство сельского стадиона в п. Белоярский.

В 2013 году предусматривается строительство одного хоккейного корта в с. Большебрусянское.

Наличие спортивных объектов на территории округа, а именно, 17 спортзалов, 39 плоскостных сооружений, соответствует установленному постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011г. № 103-ПП нормативу обеспеченности спортивными залами и плоскостными спортивными сооружениями.

За период с 01.01.2012 г. по 31.10.2012 г. на территории Белоярского городского округа проведено более 60 спортивно- массовых мероприятий с общим количеством участников около 4 550 человек.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2012 году введено в действие 379 жилых домов общей площадью 82984 квадратных метров жилья, в том числе 193 дома индивидуального жилищного строительства площадью 25809 кв. м., из них 4091 кв. м. в п. Белоярский и 21718 кв. м. в сельской местности.

Кроме этого ЖСК «Снигири» сдал 21 многоквартирный жилой дом общей жилой площадью 40250 кв. м.

Также введено 165 жилых домов, построенных на землях сельскохозяйственного назначения и переведенных в земли несельскохозяйственного назначения, общей площадью 40250 кв. м.

По федеральной программе «Социальное развитие села до 2013 года» 8 семьи улучшили свои жилищные условия. За счет средств местного бюджета приобретены 3 квартиры и предоставлены по договорам социального найма для малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7 многодетных семей, состоявших в списках нуждающихся граждан на улучшение жилищных условий, в 2012 году подали заявления в Фонд жилищного строительства на получение социальной субсидии на строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей».

В 2012 году начато строительство 36 квартирного жилого дома для социальных категорий граждан (сироты, инвалиды, семьи с детьми инвалидами, участники боевых действий).
Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2012 году была продолжена работа по постановке на кадастровый учет многоквартирных жилых домов и передаче данных в налоговую инспекцию для начисления земельного налога.

Услуги по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов на территории Белоярского городского округа в первом полугодии осуществляли 6 предприятий (МУП «Белоярские тепловые сети», ООО «Энерго-сбыт», ООО «Косулинское производственное предприятие», ООО «УК Студенческая», ООО «УК Белореченское», ОАО «Свердловэнергосбыт», ОАО «Свердловоблгаз», ООО «Полигон»). На конец 2012 года услуги коммунального хозяйства оказывали 8 предприятий.

Обслуживанием многоквартирными домами занимаются 7 предприятий (ООО «Жилищные услуги», ООО УК «ЖКХ», МУП «Белоярские тепловые сети», ООО УК «Белореченское», ООО УК «Косулинская», ООО УК «Хромцовская», ООО УК «Студенческая»), из них 1 муниципальное предприятие со 100 % уставным капиталом муниципальной собственности.

Собираемость платежей населением за предоставленные жилищно-коммунальные услуги остается недостаточно высокой. Для повышения ответственности потребителей жилищно-коммунальных услуг нужны более жесткие меры принудительного взыскания задолженности и проведения разъяснительной работы среди населения и юридических лиц.
Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме бюджета Белоярского городского округа в 2012 году снизилась на 6,54 процентов. Причиной снижения является внесение изменений в бюджетное законодательство. В частности, поступления от оказания платных услуг бюджетными учреждениями поступают на счета этих учреждений и расходуются согласно сметы доходов и расходов. Также изменились нормативы отчислений от штрафов и госпошлины.

В 2012 году вопросы повышения доходного потенциала бюджета Белоярского городского округа, в том числе за счет проведения мероприятий по дополнительной мобилизации доходов, находились на контроле у Главы.

В течение 2012 года работала межведомственная комиссия по снижению недоимки, легализации заработной платы и ликвидации убыточности предприятий. В результате 19 предприятий погасили задолженность перед бюджетом полностью и 24 частично. Общая сумма погашенной задолженности составила 16563 тыс. руб.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью определена на основании анкетирования разных слоев и групп населения и составляет 71 процент, что выше показателей 2011 года на 0,3 процентов.

В стадии банкротства продолжает находится МУП «Белоярскагротранс», стоимость основных фондов которого составляет 1532,4 тыс. рублей или 0,2% от общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности Белоярского городского округа (685082,0 тыс. рублей).

Объектов незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств местного бюджета, нет.

Заработная плата работникам муниципальных учреждений выплачивается своевременно, 2 раза в месяц.



Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В рамках областной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы установлены узлы коммерческого учета тепловой энергии в 9 административных зданиях Администрации Белоярского городского округа и ее территориальных подразделениях (поселковая и сельские управы) на общую сумму 1016,5 тыс. руб.

Объем отпуска коммунального ресурса взят по границе балансовой принадлежности. Электрическая энергия и природный газ в основном отпускается по приборам учета (95,7 % и 97 % соответственно).

Наблюдается ежегодное увеличение доли потребления холодного водоснабжения по приборам учета, как среди жителей, так и среди предприятий. Горячее водоснабжение подается в 4 пятиэтажных жилых дома в п. Белоярский по улице Юбилейная в отопительный период.



Глава Белоярского городского округа А. П. Привалов


страница 1
скачать файл

Смотрите также:
Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа Привалова Александра Петровича
150.29kb. 1 стр.

Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования «Город Кунгур» Кокшарова Романа Александровича
269.35kb. 1 стр.

«Календарь знаменательных и памятных дат Дальнегорского городского округа» включает сведения, отражающие важнейшие даты истории и основные события экономической и культурной жизни округа
158.72kb. 1 стр.

© kabobo.ru, 2017